李愛華:點燃基層黨建強引擎 增添鄉村振興新動能
2020-12-01 14:29:00
來源:新華日報
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習近平總書記強調,黨的力量來自組織,組織能使力量倍增。農村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關系鄉村振興戰略實施效果的好與壞。泗洪縣針對村書記隊伍質態不優、村級組織體系不健全、作用發揮不明顯等問題,將謀發展第一要務和抓黨建最大政績有機統一,牢牢牽住黨建引領這個“牛鼻子”,充分發揮組織優勢、組織功能、組織力量,以基層黨建高質量邁進助力鄉村振興高質量發展。

強化政治擔當,下好鄉村振興“先手棋”。抓鄉村振興,黨政“一把手”是主要負責人,縣委書記是“一線總指揮”。堅持把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,以新時代新擔當新作為展現鄉村振興新氣象,確保各項決策部署落地落實。構建書記抓、抓書記的責任鏈條。圍繞補齊補強鄉村全面振興短板弱項,出臺《泗洪縣鄉村振興突破實施方案》,科學制定鄉村振興突破指標體系。形成常態抓、抓常態的工作格局。成立鄉村振興突破指揮部,下設“一辦五組”,實行工作組周報、辦公室半月調度、指揮部月度觀摩等做法,做到政策宣傳、調研指導、檢查督查、評先評優“四個常態化”。優化重點抓、抓重點的推進舉措。按照探索試點、放大效應、逐步推開的原則,制定黨建引領鄉村振興示范村建設三年行動計劃,將“五大振興”細化為13項35個具體指標,力爭3年內建成100個黨建引領鄉村振興示范村,打造鄉村振興泗洪樣板。

致力組織引領,鍛造鄉村振興“主心骨”。泗洪縣把支部引領村級組織聯動發展作為縣委書記抓基層黨建“書記項目”,一著不讓緊緊抓在手中。激發支書“頭雁效應”。堅持用干部眼光、人才理念、經濟辦法加強村干部管理,實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動。拓寬優秀村干部上升空間,去年以來,選拔8名政治過硬、實績突出、群眾認可的村書記進入鄉鎮(街道)事業單位。增強支部政治功能。連續8年開展村級黨組織評星定級工作,拉開收入級差,后進村納入軟弱渙散村黨組織整頓,通過抓兩頭帶中間,推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。彰顯黨員先鋒本色。推廣黨員積分管理、設崗定責、評星定級做法,組建黨員先鋒隊、志愿服務隊400余支,引導2.8萬名農村黨員在“四個一線”“六個條線”中干事創業。

聚焦強村富民,提升鄉村振興“內驅力”。泗洪縣立足縣情村情,把村集體經濟發展作為突破口,在推動村級產業發展、集體增收、群眾致富上下功夫。整合機關、企業、社會組織等力量,推動各類生產資源要素重點向薄弱村流動。對全縣106個集體經營性收入低于30萬元的相對薄弱村,建立縣級領導掛鉤一批、縣直單位選派一批、龍頭企業結對一批、黨員干部駐村一批“四方掛鉤”機制,落實政策扶持,挖掘內生動力,年內實現結對村集體經濟收入增幅不低于20%。治理公共空間,盤活集體家底子。做實強村措施,鼓起群眾錢袋子。探索土地存量盤活、異地置業、入股分紅等三項措施為主的強村路徑,因村施策精準促進增收致富。試點以來,通過土地規模流轉、土地整理、宅基地有償退出等途徑,累計增加村集體土地5.6萬畝,統籌集體資金5283萬元購買工業園區標準化廠房5.87萬平方米,51個村集體資金入股遠景新能源項目、德康養殖、美陽集團等龍頭企業項目。

落實機制保障,穩固鄉村振興“壓艙石”。出臺“抓鄉促村”工作規范三十條,制定村級自治組織、監督組織、集體經濟組織、群團組織建設導則等“1+4”系列文件,形成縣委統領、鄉鎮黨委聯動、村黨支部主導的齊抓共管工作機制,為鄉村治理凝聚合力。實施基層整合審批服務執法力量改革,集成化推進“審批服務一窗口、綜合執法一隊伍、基層治理一網格、指揮調度一中心”四個平臺建設,推動行政資源統籌優化,政務服務重心下移。

(作者為泗洪縣委書記)

作者:  編輯:馬麗花  
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