張敬華:扛起重大使命 譜寫新的篇章
2020-11-25 14:13:00
來源:新華日報
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編者按 黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為未來發展勾畫了藍圖。本期起,“政聲”版推出“踐行囑托開新局——爭當表率 爭做示范 走在前列·市委書記話‘十四五’”專欄,邀請各設區市黨委主要領導,圍繞“十四五”展望新規劃,謀劃新發展。

“十四五”時期,南京將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,牢記“強富美高”諄諄囑托特別是習近平總書記視察江蘇提出的最新要求,著力打造高質量發展的區域增長極、服務新發展格局的重要樞紐,加快建設高質量發展的全球創新城市、高能級輻射的經濟中心城市、高品質生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韌性城市。實現這樣的目標,關鍵取決于創新。南京將把創新擺在核心地位,強化科技自立自強,堅持“四個面向”,更大力度推進創新驅動發展,到2025年高新技術企業突破2萬家,高新技術產業產值突破2萬億元,研發強度達4%,科技進步貢獻率達70%,率先形成以創新為主要驅動力的增長方式。

以更大決心推動原始創新。發揮南京科教資源優勢,著力解決核心技術、關鍵零部件“受制于人”的問題,為保障科技安全、產業安全、經濟安全作出南京貢獻。近年來,南京搶先布局未來網絡實驗設施、網絡通信與安全紫金山實驗室等重大科技設施平臺,在基礎研究、原始創新上取得積極進展。下一步,將以創建綜合性科學中心為牽引,更大力度推動原始創新,努力突破一批從0到1的重大科技成果。一手抓重大基礎設施建設,推動紫金山實驗室建成國家實驗室、揚子江生態文明創新中心建成國家技術創新中心,積極爭取更多國家級重大科技基礎設施和科技項目布局。瞄準綜合交通、生命健康、人工智能等前沿領域,打造一批具有國際先進水平的國家級創新平臺,更好支撐高水平科研活動。一手抓關鍵核心技術攻關,實施源頭創新登峰行動,發揮企業牽頭作用,組建創新聯盟,聯合高校院所和新型研發機構攻堅重大科技項目。支持在寧高校建設研究型大學和高水平學科,鼓勵跨學科交叉融合創新。

以新型研發機構帶動培育創新型企業矩陣。企業是創新主體,科技企業的規模和競爭力代表著城市的創新能力。近年來,南京積極探索孵化科技企業的有效機制,組建了410家科技人員持大股、市場化運營、項目化落地的新型研發機構,孵化引進科技型企業近7000家,高新技術企業從三年前1850家到今年有望增加到7000家?!笆奈濉睍r期,南京將更大力度推動科技成果轉化和產業化,加快形成既有“參天大樹”也有“螞蟻雄兵”的科創企業矩陣。實施新研機構提質增效行動,堅持走市場化、股份制發展之路,推動建立現代企業制度,壯大職業經理人隊伍,全面提升運營質量效益,打造若干全國頂尖的新研機構,每年引進孵化5000家科技型企業。實施“科創森林成長計劃”,建立研發投入遞增獎勵制度,支持新技術新產品大規模推廣應用,促進科技型企業“小升高”“高升規”“專精特新”企業大量涌現,2025年市場主體超過300萬家、實現倍增。

以實施補鏈強鏈壯大特色產業創新集群。產業在全球價值鏈中處于什么樣的位置、是否占據主導地位、有多少條以該國產業為主導的全球價值鏈,直接決定一個國家的經濟實力和綜合競爭力。近年來,南京著力打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰,形成了軟件和信息服務5000億級和6個千億級戰略性新興產業集群?!笆奈濉逼陂g,我們將著力提高重點產業鏈安全性、穩定性和競爭力,到2025年8大重點產業鏈主營業務收入達到3萬億元。實施“125”戰略性新興產業集群跨越行動,推動軟件和信息服務產業規模超萬億,新醫藥與生命健康、人工智能兩大產業規模突破五千億,新能源汽車、集成電路、智能電網、軌道交通、智能制造裝備等五大產業集群規模達到二千億左右。培育壯大數字經濟,加快傳統產業數字化改造,布局未來網絡、區塊鏈、航空航天設備、新金融、量子信息、安全應急等未來產業。優化產業高質量發展生態,力爭每條產業鏈擁有10家左右創新能力突出的“鏈主式”企業。加強產業共性技術平臺建設,以“鏈主式”企業為核心組建創新聯合體,推動產業上中下游、大中小企業融通創新、緊密協作,加快形成高黏性、內生型產業協作創新體系。

以一流創新生態匯聚一流創新人才。高端人才是最稀缺、最具創造力的優質要素,高端人才流向哪里,創新要素就會跟著集聚到哪里,哪里的創新活力就最強勁?!笆奈濉睍r期,南京將把人才作為創新名城建設的第一資源、第一選項,突出科技創新和制度創新“雙輪驅動”,大膽破除科技領域的制度瓶頸和藩籬,像改革開放之初激發農民的積極性一樣,充分激發科技人才的積極性。著力提高人才集聚度,實施“紫金山人才計劃”,力爭到2025年面向全球集聚頂尖人才團隊100個、新引進高層次創新創業人才3000名、累計引進創就業海外留學人才8萬名。著力增強人才歸屬感,建立“海歸灣”,為海外博士來寧創業就業提供生活保障和指導;推出“紫金山人才卡”,集成提供創新創業、子女教育、健康醫療、安居保障等特色服務。著力激發人才創造性,深化職務科技成果產權制度改革,探索提高科研人員職務發明成果權益占比,賦予長期使用權,提高股權收益權分配比重,全面推廣科研人員以科技成果入股創業模式,形成穩定可靠的創新預期。

以都市型高新區和城市硅巷為載體提升創新濃度。創新具有明顯的空間集聚特征。美國硅谷、北京中關村和深圳粵海街道等高密度創新區域表明,空間上的集聚極大促進知識共享與合作創新,形成明顯的知識、人才、科技溢出效應。近年來,南京持續推進創新載體建設,南京高新區三年進位12名、躋身全國前15強,建成90萬平方米城市硅巷?!笆奈濉睍r期,南京將構筑多層次立體化創新空間,推動創新形成規模效應和集聚效應。優化硅巷創新功能。整合改造主城區的老校區、老廠區和傳統街區,配置完善的創新創業孵化功能,引入高水平創新團隊和孵化項目,打造“無邊界”的都市創新綜合體,力爭“十四五”期間硅巷總規模達300萬平方米。提升高新園區發展能級。推動全市15個高新園聯動協同、特色發展,共享國家級高新區優惠政策,增強科技成果產業化承載能力,到“十四五”末確保國家級南京高新區進入世界一流園區行列。布局校地融合創新港。深化校地融合發展,在知名高校周邊建設3-5個占地1500-2000畝的大學創新港,打造產學研融通新高地,形成理論到實踐再到理論的創新閉環。

(作者為省委常委、南京市委書記)

作者:  編輯:馬麗花  
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